Baby Prop C 提案概况介绍 – 法律用途和分配

Baby Prop C 提案概况介绍 – 法律用途和分配

立法与社区参与

2018年6月5日,51%的三藩市选民通过了C提案(Baby Prop C),该法案为早期幼儿教育征收商业租金税,授权对年总收入超过100万美元的商业地产/租赁征收附加税;被排除在这项税收之外的是非营利组织和其他小企业。

2018年12月,《城市条例》通过修订《行政法》,设立”人人享有早期幼儿教育倡议”,由婴儿和家庭第一基金拨款资助。 这项由三藩市幼儿教育办公室负责的”人人行动”倡议呼吁开展了为期九个月的规划进程,并责成三藩市幼儿教育办公室(OECE)与社区接触,为C提案的头五年资金制定一个支出框架。 条例中的措辞为资金的使用提供了指导,以反映原始投票措施所包括的语言:

  • 向收入在州中位数收入85%或以下的家庭的所有三藩市6岁以下儿童提供优质的早期幼儿教育支助,并在此基础上被列为有资格接受早期幼儿教育支助的家庭,但因缺乏可用资源未获得他们应得的全部支助 ;
  • 为将早期教育专业人员和工作人员的薪酬增加不少于10%的措施提供财政支助,最终目标是与具有相应经验的K-12教育工作者实现同等补偿,以提高早期教育的质量和可得性 ;
  • 以家庭收入比例的方式,为家庭收入最高且包括地区中位数收入200%的所有三藩市四岁以下儿童提供优质的早期教育支助(使收入较低的家庭按比例获得更多的支助);
  • 采取其他措施,旨在改善获得高质量的早期教育服务的机会,以支持三藩市六岁以下儿童的身体、情感和认知发展。

OECE开展的社区规划进程让3 000多名三藩市多方利益攸关方参加了各种会议,将家长、家庭、教师、早期教育管理人员以及社区成员聚集在一起。 结果,一个全面的BABYC提案C框架概述了该基金的社区优先事项。

诉讼

霍华德·贾维斯纳税人协会(又名贾维斯集团)在法庭上对C提案的合法性提出质疑,声称提高税收需要三分之二的绝对多数,从而威胁到三藩市幼儿教育办公室的所有人倡议。 2021 年 4 月,加州最高法院驳回了 Jarvis Group 对 C 提案的最后上诉,确认了该税的合法性,维护了三藩市选民的意愿,为三藩市的儿童、家庭和早期教育工作者带来了重大胜利。

批准用途

OECE将管理C提案基金,承诺三藩市的选民执行三藩市幼儿教育办公室”人人行动”的最高优先事项,确保儿童获得高质量的早期教育,并为从事这关键经济组织的专业人士增加他们的薪酬补偿。

然而,最近提出的关于批准使用C提案资金的问题,要求OECE向公众提供信息。 Baby Prop C 投票措施概述了通过时征税的用途。 所收收入的百分之十五用于市/县一般基金,用于市/县确定的任何用途。 其余85%的税收用于儿童的早期教育,并为下列合格方案提供资金:

  • 支持三藩市家庭6岁以下儿童提供优质的早期教育,其收入中位数(SMI)为85%或更少 ;
  • 支持三藩市家庭四岁以下儿童提供优质的早期教育,收入高达地区收入中位数(AMI)的200% ;
  • 投入资金支持六岁以下儿童身心、情感,和认知发展的综合早期教育服务 ;
  • 增加护理专业人员和工作人员的薪酬(包括但不限于工资、福利和培训),以提高六岁以下儿童的早期教育的质量和可得性。

后续步骤

展望未来,OECE 正着手开展社区参与和投入,为与SF First5 联合一起规划提供信息。 OECE 和SF First5认识到儿童从出生到头五年的经历和关系塑造了他们的大脑结构,并为未来的学习和成功奠定基础。 我们的规划过程将围绕优质早期优质幼儿教育体验的需求,帮助儿童走上在学校和生活中茁壮成长的道路,同时支持他们的家庭。 因此,我们的共同战略优先事项将继续反映三藩市居民支持Prop C提案中的内容:

  • 扩大获得高质量、免费/负担得起的早期教育的机会,包括加大对中低收入家庭的支持力度 ;
  • 为基础设施提供资金,并提供业务支持,以建立和维持为0到3岁的儿童获得服务的容量(在早期幼儿教育的等候表中,0到3岁的儿童是最大的组群候人口);
  • 提高教育工作者的学历和学位,通过增加报酬来招收和留住这些教育工作者。

有关C提案、战略规划和有关儿童健康发展的最新研究的更多信息,请访问OECE网站www.sfoece.org。

More Resources

加州最高法院支持C号提案

加州最高法院支持C号提案! 在SF选民通过该提案近三年后,C提案每年将向SF儿童保育社区提供约1亿美元。 2021年4月28日星期三,加州最高法院驳回了对C提案的最后上诉,该提案为旧金山的儿童、家庭和早期教育工作者带来了重大胜利。 提案 C(也称为 C 提案或”婴儿”提案 C)授权对年总收入超过 100 万美元的房东征收额外税,用于商业租赁物业。 2018年6月,超过51%的旧金山选民支持该提案。 然而,不久之后,霍华德·贾维斯纳税人协会在法庭上对其合法性提出质疑,声称需要三分之二的超级多数才能增税。 州最高法院的裁决确认了税收的合法性,并维护了旧金山选民的意愿。 金融城将拨出丙级提案收入的85%,即约1亿至1.2亿美元,用于早期护理和教育优先事项。 尽管纽约市自 2019 年 1 月以来一直在征税,但旧金山主计长办公室表示,在诉讼最终解决之前,所征收的资金无法使用。 然而,在2020年11月,选民们通过了F提案,使金融城能够开始花费所收集的C提案资金的一部分。 最高法院的裁决现在允许金融城充分利用C提案资金。 旧金山早期护理和教育办公室(OECE)将管理C提案基金,为旧金山最小的孩子及其家庭提供急需的资源,并为在这个经济关键部门工作的专业人员提高报酬。 旧金山监事会责成OECE与社区接触,并为C提案制定 五年支出计划 。通过这一涉及数千个家庭、幼儿教师和管理人员的广泛社区规划进程,确定了以下优先事项:

伦敦市长布里德宣布2500万美元早期教育经济复苏计划

纽约市将为儿童保育提供者提供2500万美元的赠款和零息贷款,以帮助最大限度地减少COVID-19大流行对早期护理和教育方案的财政影响 伦敦市长N.Breed今天宣布为旧金山的早期护理和教育项目提供2500万美元的财政援助,这些项目照顾全市约10,000名儿童。 这些儿童保育和教育项目为旧金山家庭提供基本服务,然而,由于COVID-19大流行,许多家庭在经济上处于困境,面临永久关闭的风险。 市长布里德和前监事会主席Norman Yee创立了早期教育经济复苏计划,资金来自F提案所锁定的收入。该计划将帮助旧金山的早期儿童保育和教育项目保持开放,并为他们提供所需的资源,为他们照顾的儿童提供高质量的服务。 旧金山拥有 500 多个许可和合作的早期护理计划,作为这项新计划的一部分,这些计划可能有资格获得高达 15,000 美元的补助金。 早期护理计划还可以申请额外支持,包括高达5万美元的无息贷款,可在未来五年内偿还。 这些一次资金将协助获得许可的早期护理和教育项目以及免执照的合作学前教育项目,以支付与COVID-19相关的费用,如较小团体住宿、个人防护装备(PPE)和员工补偿。 “COVID-19大流行继续严重地损害了我们的整个社区和经济,造成了困难,威胁到我们旧金山早期护理和教育系统的稳定,”市长布里德说。 “在大流行期间,儿童保育提供者确实加强了工作,其中许多提供紧急儿童保育,并严重改变其运作方式。该计划确保在大流行期间和以后,我们城市最年轻的居民仍然能够获得安全、高质量的早期护理和教育,这将在我们的经济复苏中发挥关键作用。一旦父母和监护人回去工作,他们必须继续照顾孩子,并知道他们的孩子在良好的手中,这是至关重要的。 这项早期教育经济恢复计划是早期护理和教育办公室与市长布里德和前总统 Yee 协调制定的更广泛计划的一部分,该计划是为缩小旧金山最年幼的孩子及其家庭的早期教育差距,并提高该部门专业人员的工资。 该计划的资金来自2020年11月通过F提案后提供的收入。 2018年6月提案C,通常被称为”婴儿C”,因为它建立了”婴儿和家庭第一基金”,目前正在法院提起诉讼。 2020年11月的F提案确立了一项”支持税”,只有在金融城败诉时才能生效。 F提案的后起征点,以C宝宝的精神,为早期护理和教育投资提供资金支持。这些额外资金将作为即将开展的预算进程的一部分进行规划。 这笔资金在几个方面支持旧金山的COVID-19应对和经济复苏。 在旧金山恢复后,提供安全、无障碍的儿童保育选择对于家庭成功参与并重返劳动大军至关重要。 该计划将向儿童保育提供者提供急需的财政救济,以便他们能够支付基本费用并继续运作。 有了这笔资金,金融城预计更多的提供者将能够保持开放,从而保留了家庭需要的儿童保育选择。

在COVID-19期间支持早期护理和教育

早期护理和教育系统对儿童、家庭和社区起着至关重要的作用。 COVID-19大流行给加州的早期护理和教育系统造成了前所未有的危机。 此信息图突出了这一流行病的影响以及确保欧洲经委会系统得到支持以抵御COVID-19危机和当地努力,并有力成为我国复苏的核心部分。

大流行期间的早期护理和教育:教师概况

COVID-19改变了旧金山的街区和日常事务,但对于许多儿童及其家庭来说,获得资源和公共服务仍然是一个重大需求。 与食物、住房和交通一样,获得高质量的幼儿教育是所有家庭的基本需要。 这一点从未像现在这样明朗,因为全国数百万家庭都在为如何工作和照顾他们的孩子而挣扎,而学校和早期学习计划则关闭。 与许多其他类型的企业和组织一样,幼儿教育计划正在学习驾驭这种新环境,以便他们能够继续为儿童和家庭服务。 这是一系列文章中的第五篇,旨在突出旧金山早期学习计划的工作。 第1部分:基本工人的育儿|第 2 部分:保持虚拟连接|第 3 部分:大流行期间的早期护理和教育:高质量的护理至关重要,尤其是在 COVID-19 期间|第 4 部分:恢复能力:这是我们的紧急儿童保育系统所代表的 随着旧金山在COVID-19就地收容所任务后开始重新开放,该市的紧急儿童保育计划即将结束,早期护理和教育计划将导航一个”新常态”,以确保儿童和教师的安全和健康。 一些教师、董事和工作人员与OECE分享了他们在紧急儿童保育方面的经验。 查尔斯”汤姆”沙利文,学龄前班主任 “当我报名参加这个节目时,我很担心,甚至害怕。 我真的不知道我签了什么 我们如何作为教师要提供照顾儿童,并保持它 干净安全的地方?,我们整天要和他们做什么?而且最重要的是,我会生病吗?第一天我们进行了训练,但情况并没有那么糟糕。我们觉得我们已经为孩子们做好了准备。第二天,家庭开始来,我们有一个程序,父母和他们的孩子进入我们的教室。我们不得不马上阻止他们得到消毒剂!不要 忘记你的孩子需要使用洗手液!只有孩子才走进教室!是的,我拿到了他们所有的东西!我觉得我们在登机前比T.S.A.做的更好。孩子们,他们很棒。他们在进教室前脱鞋,在离开教室前穿上鞋子,这已经有所改善。他们变得擅长日常,并理解什么时候该吃饭、休息、自由玩耍和外出。每天都变得容易一些。我有一个伟大的团队,我们确保我们的教室是CLEAN!所以,如果你走进我们的教室,如果我们成为领土,并问,’你在这里做什么, 不要感到惊讶。你的手套和面具呢?因为我们是在保护儿童,我们自己和世界! 胡安娜·弗朗西斯·波多黎各,幼儿班主任 “在COVID-19之前,我曾担任3至18个月大的儿童幼儿班主任。当大流行来到湾区时,我的一生,以及海湾居民的生活,都发生了转变。危机的不确定性引起了集体恐慌,我最初想到为了我和家人的安全而呆在家里。我可以在家里和网上做我的工作专业发展培训,在庇护到位。当项目主任说,一个教室将保持开放,作为紧急托儿服务-支持医务人员谁照顾我们,我自愿,因为我知道我们的工作也是最重要的。我立刻想到了我们能做些什么来保护我们自己、我们的孩子和仍在工作的社区。我们创建了一个超级清洁团队,我们每天都在维护。我们保持健康控制,就好像我们是在ICU,因为我们的学生和同事值得我的尊重和照顾。在这次大流行之后,我将不再是同一个人,因为我觉得更加致力于服务并提高认识,以便我们为我们的后代留下一个更美好的世界。

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