在COVID-19期间支持早期护理和教育

旧金山在幼儿期的一些非常令人兴奋的进步的悬崖边上。 C提案及其之前的倡议表明，在幼儿期有巨大的公共投资。 这个网络研讨会系列， 每个决策者都应该知道的关于幼儿教育 的知识，随着旧金山早期教育资金的转移，探索幼儿教育研究和案例研究。 网络研讨会 1： 史蒂文 · 巴内特在旧金山的道路少旅行 观看： 每个决策者都应该知道的关于幼儿教育 – 史蒂文 · 巴内特在旧金山的道路少旅行 下载： 网络研讨会幻灯片演示 作为该系列的第一位特邀演讲者，史蒂文·巴奈特毫不费时地开始演讲。 他是罗格斯大学国家早期教育研究所（NEER）的理事会教授和高级副所长。 他的研究包括早期护理和教育经济学的研究、学前教育计划对儿童学习和发展的长期影响、教育机会的分配等等。 “我们在高中毕业时担心的大多数不平等都是在孩子们穿过幼儿园门之前发生的。 这是幼儿政策悖论的核心。 Barnett 的研究表明，在项目、评估和个别孩子方面，我们需要在地方一级轻松工作。

Baby Prop C 提案概况介绍 – 法律用途和分配 立法与社区参与 2018年6月5日，51%的三藩市选民通过了C提案（Baby Prop C），该法案为早期幼儿教育征收商业租金税，授权对年总收入超过100万美元的商业地产/租赁征收附加税;被排除在这项税收之外的是非营利组织和其他小企业。 2018年12月，《城市条例》通过修订《行政法》，设立”人人享有早期幼儿教育倡议”，由婴儿和家庭第一基金拨款资助。 这项由三藩市幼儿教育办公室负责的”人人行动”倡议呼吁开展了为期九个月的规划进程，并责成三藩市幼儿教育办公室（OECE）与社区接触，为C提案的头五年资金制定一个支出框架。 条例中的措辞为资金的使用提供了指导，以反映原始投票措施所包括的语言： 向收入在州中位数收入85%或以下的家庭的所有三藩市6岁以下儿童提供优质的早期幼儿教育支助，并在此基础上被列为有资格接受早期幼儿教育支助的家庭，但因缺乏可用资源未获得他们应得的全部支助 ; 为将早期教育专业人员和工作人员的薪酬增加不少于10%的措施提供财政支助，最终目标是与具有相应经验的K-12教育工作者实现同等补偿，以提高早期教育的质量和可得性 ; 以家庭收入比例的方式，为家庭收入最高且包括地区中位数收入200%的所有三藩市四岁以下儿童提供优质的早期教育支助（使收入较低的家庭按比例获得更多的支助）; 采取其他措施，旨在改善获得高质量的早期教育服务的机会，以支持三藩市六岁以下儿童的身体、情感和认知发展。 OECE开展的社区规划进程让3 000多名三藩市多方利益攸关方参加了各种会议，将家长、家庭、教师、早期教育管理人员以及社区成员聚集在一起。 结果，一个全面的BABYC提案C框架概述了该基金的社区优先事项。 诉讼 霍华德·贾维斯纳税人协会（又名贾维斯集团）在法庭上对C提案的合法性提出质疑，声称提高税收需要三分之二的绝对多数，从而威胁到三藩市幼儿教育办公室的所有人倡议。 2021

加州最高法院支持C号提案！ 在SF选民通过该提案近三年后，C提案每年将向SF儿童保育社区提供约1亿美元。 2021年4月28日星期三，加州最高法院驳回了对C提案的最后上诉，该提案为旧金山的儿童、家庭和早期教育工作者带来了重大胜利。 提案 C（也称为 C 提案或”婴儿”提案 C）授权对年总收入超过 100 万美元的房东征收额外税，用于商业租赁物业。 2018年6月，超过51%的旧金山选民支持该提案。 然而，不久之后，霍华德·贾维斯纳税人协会在法庭上对其合法性提出质疑，声称需要三分之二的超级多数才能增税。 州最高法院的裁决确认了税收的合法性，并维护了旧金山选民的意愿。 金融城将拨出丙级提案收入的85%，即约1亿至1.2亿美元，用于早期护理和教育优先事项。 尽管纽约市自 2019 年 1 月以来一直在征税，但旧金山主计长办公室表示，在诉讼最终解决之前，所征收的资金无法使用。 然而，在2020年11月，选民们通过了F提案，使金融城能够开始花费所收集的C提案资金的一部分。 最高法院的裁决现在允许金融城充分利用C提案资金。 旧金山早期护理和教育办公室（OECE）将管理C提案基金，为旧金山最小的孩子及其家庭提供急需的资源，并为在这个经济关键部门工作的专业人员提高报酬。 旧金山监事会责成OECE与社区接触，并为C提案制定 五年支出计划 。通过这一涉及数千个家庭、幼儿教师和管理人员的广泛社区规划进程，确定了以下优先事项：

纽约市将为儿童保育提供者提供2500万美元的赠款和零息贷款，以帮助最大限度地减少COVID-19大流行对早期护理和教育方案的财政影响 伦敦市长N.Breed今天宣布为旧金山的早期护理和教育项目提供2500万美元的财政援助，这些项目照顾全市约10，000名儿童。 这些儿童保育和教育项目为旧金山家庭提供基本服务，然而，由于COVID-19大流行，许多家庭在经济上处于困境，面临永久关闭的风险。 市长布里德和前监事会主席Norman Yee创立了早期教育经济复苏计划，资金来自F提案所锁定的收入。该计划将帮助旧金山的早期儿童保育和教育项目保持开放，并为他们提供所需的资源，为他们照顾的儿童提供高质量的服务。 旧金山拥有 500 多个许可和合作的早期护理计划，作为这项新计划的一部分，这些计划可能有资格获得高达 15，000 美元的补助金。 早期护理计划还可以申请额外支持，包括高达5万美元的无息贷款，可在未来五年内偿还。 这些一次资金将协助获得许可的早期护理和教育项目以及免执照的合作学前教育项目，以支付与COVID-19相关的费用，如较小团体住宿、个人防护装备（PPE）和员工补偿。 “COVID-19大流行继续严重地损害了我们的整个社区和经济，造成了困难，威胁到我们旧金山早期护理和教育系统的稳定，”市长布里德说。 “在大流行期间，儿童保育提供者确实加强了工作，其中许多提供紧急儿童保育，并严重改变其运作方式。该计划确保在大流行期间和以后，我们城市最年轻的居民仍然能够获得安全、高质量的早期护理和教育，这将在我们的经济复苏中发挥关键作用。一旦父母和监护人回去工作，他们必须继续照顾孩子，并知道他们的孩子在良好的手中，这是至关重要的。 这项早期教育经济恢复计划是早期护理和教育办公室与市长布里德和前总统 Yee 协调制定的更广泛计划的一部分，该计划是为缩小旧金山最年幼的孩子及其家庭的早期教育差距，并提高该部门专业人员的工资。 该计划的资金来自2020年11月通过F提案后提供的收入。 2018年6月提案C，通常被称为”婴儿C”，因为它建立了”婴儿和家庭第一基金”，目前正在法院提起诉讼。 2020年11月的F提案确立了一项”支持税”，只有在金融城败诉时才能生效。 F提案的后起征点，以C宝宝的精神，为早期护理和教育投资提供资金支持。这些额外资金将作为即将开展的预算进程的一部分进行规划。 这笔资金在几个方面支持旧金山的COVID-19应对和经济复苏。 在旧金山恢复后，提供安全、无障碍的儿童保育选择对于家庭成功参与并重返劳动大军至关重要。 该计划将向儿童保育提供者提供急需的财政救济，以便他们能够支付基本费用并继续运作。 有了这笔资金，金融城预计更多的提供者将能够保持开放，从而保留了家庭需要的儿童保育选择。